“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開”。在最高法院“二五改革綱要”和省法院“二五改革實(shí)施意見”頒布實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)法院在最高法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和社會(huì)各界的廣泛支持下，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，司法改革在不同領(lǐng)域、不同層面上取得了良好進(jìn)展。在改革中，全省法院堅(jiān)持從人民群眾反映最突出的問題入手，從制約司法公正與效率最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，有重點(diǎn)地扎實(shí)有效地推進(jìn)以下五個(gè)方面的改革。
改革和完善訴訟程序制度，促進(jìn)司法公正，提高司法效率
新聞點(diǎn)擊一：2007年3月1日，受到社會(huì)廣泛關(guān)注的南京徐宏高搶劫、故意殺人案，在省法院二審公開開庭審理。在寧的8位全國(guó)、省人大代表旁聽了庭審全過程。人大代表們?cè)诼犕晖徍?，深有感觸地說(shuō)，死刑二審公開開庭這種形式很好，充分體現(xiàn)了人民法院審判工作的公開、透明、公正。通過公開開庭，取得了很好的庭審效果。這對(duì)人民法院運(yùn)用刑罰手段，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)公平正義意義重大。
新聞點(diǎn)擊二：2003年春節(jié)前夕，通州法院興仁法庭接到興仁鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)的電話：有34名外地民工因修建公路未拿到工資，而準(zhǔn)備集體采取過激行動(dòng)，請(qǐng)法庭給予幫助。法庭接到電話后，立即派員協(xié)助興仁鎮(zhèn)政府對(duì)此事進(jìn)行調(diào)處。先找到包工頭，對(duì)其進(jìn)行法制宣傳教育，促使其想辦法籌措大部分的民工工資，然后又對(duì)34名民工進(jìn)行疏導(dǎo)安撫，最終使34名民工滿意地回家過春節(jié)。最高人民法院黨組成員、政治部主任李克在考察興仁法庭時(shí)，曾如此評(píng)價(jià)：“這里的工作富有創(chuàng)意，很有特色?！?/P>

關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈：2007年全省法院全省法院民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)58.23%，刑事自訴案件調(diào)解撤訴率達(dá)72.46%，行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)34.18%，全省法院涉訴信訪數(shù)量同比下降4.81%，其中上訪老戶和集體上訪人數(shù)分別減少24.83%和12.98%；申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣南⒃V率達(dá)83.74%。

“實(shí)體和程序并重”作為現(xiàn)代司法理念之一，在二五改革綱要中得到充分體現(xiàn)?！案母锖屯晟圃V訟程序制度”被確定為二五改革綱要的首要內(nèi)容。旨在通過改革，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高司法效率，維護(hù)司法權(quán)威。我省法院這一領(lǐng)域采取的具體改革措施主要有：
認(rèn)真落實(shí)死刑審理制度改革。為貫徹中央和最高法院關(guān)于死刑核準(zhǔn)制度改革的要求，切實(shí)抓好死刑第二審案件開庭審理工作。2006年10月，省法院組建了刑事審判第三庭，從下級(jí)法院遴選一批刑事法官；與省有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保障死刑第二審案件開庭審理工作若干問題的意見》，落實(shí)死刑第二審案件開庭審理工作的保障措施；制定《關(guān)于審理死刑案件若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》、《死刑第二審案件審判工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》和《死刑案件審判工作管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一死刑案件適用范圍，規(guī)范死刑案件審理程序，實(shí)行“五級(jí)定案把關(guān)機(jī)制”，確保死刑案件質(zhì)量。自2006年7月1日起，我省實(shí)現(xiàn)所有死刑第二審案件全部開庭審理。
深化民事、行政案件審判方式改革，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍。落實(shí)行政訴訟案件管轄改革的各項(xiàng)配套措施，努力完善行政案件管轄制度。目前，全省有11個(gè)省轄市及30多個(gè)縣、市、區(qū)黨委、政府出臺(tái)了文件，推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
切實(shí)抓好民事、行政案件審判監(jiān)督制度改革試點(diǎn)工作，暢通申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢溃鞔_申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣氖芾項(xiàng)l件，完善申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣徖沓绦?，大力推行聽證審理制度。加大矛盾糾紛化解力度，充分發(fā)揮審判監(jiān)督程序的服判息訴功能。
大力完善涉訴信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪辦理工作，抓好涉訴信訪源頭治理，建立涉訴信訪工作與審判、執(zhí)行工作雙向溝通機(jī)制。
進(jìn)一步落實(shí)依法公開審判原則。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公開審判制度的意見》，推進(jìn)公開審判制度的全面落實(shí)。對(duì)民事行政再審申請(qǐng)、減刑假釋、國(guó)家賠償案件和非訴行政執(zhí)行案件廣泛推行公開聽證制度。在互聯(lián)網(wǎng)上開辟專欄，公開全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件生效裁判文書。目前，共上網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件生效裁判文書近2000篇。省、市兩級(jí)法院及部分基層法院建立了案件信息查詢系統(tǒng)，對(duì)在辦案件信息和涉訴信訪信息向當(dāng)事人開通網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，并以二審民商事案件全面開庭審理工作為抓手，積極推進(jìn)各類二審案件的開庭審理。
大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解和“訴調(diào)對(duì)接”工作。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，制定《關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范訴訟調(diào)解工作的意見（試行）》，把訴訟調(diào)解貫穿于民事案件審理的各個(gè)階段，積極探索和推進(jìn)行政、執(zhí)行、刑事附帶民事、國(guó)家賠償、申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彽劝讣膮f(xié)調(diào)、調(diào)解及和解工作。深入推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作，省法院會(huì)同省司法廳等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制銜接工作若干問題的意見》，積極構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制。全省各級(jí)法院還認(rèn)真抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、交通事故損害賠償案件、農(nóng)村土地承包糾紛案件的委托調(diào)解和邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解工作，積極探索委托婦聯(lián)組織調(diào)解婚姻家庭糾紛案件的工作機(jī)制。
改革和完善司法審判工作機(jī)制，落實(shí)司法為民要求，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
新聞點(diǎn)擊一：“只要收到法院的執(zhí)行文書，我們車管所就會(huì)利用車輛年檢時(shí)機(jī)，配合法院扣押被執(zhí)行人的車輛?！边@是在去年12月10日召開的無(wú)錫市解決人民法院“執(zhí)行難”聯(lián)席會(huì)議第二次成員會(huì)議上，無(wú)錫市公安局、工商局、規(guī)劃局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛對(duì)配合法院執(zhí)行工作表態(tài)。自去年7月以來(lái)，在該市不斷強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和威懾機(jī)制，依法化解了一大批“執(zhí)行難”案，有效促進(jìn)了“執(zhí)行難”問題的解決。
新聞點(diǎn)擊二：2006年10月，南京法院系統(tǒng)為打擊拒不還款的“老賴”掀起了“執(zhí)行風(fēng)暴”，對(duì)一批久拖未決的案子進(jìn)行了集中執(zhí)行，對(duì)一些抗拒執(zhí)行及無(wú)理糾纏的被執(zhí)行人分別實(shí)行了拘傳、司法拘留和罰款，同時(shí)還啟動(dòng)了執(zhí)行威懾機(jī)制和執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制兩大措施。南京法院系統(tǒng)僅一周時(shí)間內(nèi)就執(zhí)結(jié)800余件案件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)1億多元，甚至出現(xiàn)了一些欠債不還的被執(zhí)行人排著隊(duì)到法院交錢的場(chǎng)景。
 
關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈：五年來(lái)，全省法院共受理執(zhí)行案件786673件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額864.21億元，對(duì)50余名嚴(yán)重抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人判處刑罰。
2007年，全省法院執(zhí)行中止案件清理率達(dá)73.02%；共有1555人因拒不履行法律確定的義務(wù)被拘留或罰款，同比上升6.36%；當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議和自動(dòng)履行案件89855件，同比上升了5.39%，占全部執(zhí)結(jié)案件的52.31%。

“執(zhí)行難”問題是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是制約法院工作發(fā)展的“瓶頸”問題。全省法院在解決“執(zhí)行難”問題方面，想方設(shè)法，內(nèi)外結(jié)合，多措并舉，取得了較好的成效。
改革完善全省法院統(tǒng)一管理的執(zhí)行工作體制。加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)，制定全省執(zhí)行工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性目標(biāo)，統(tǒng)一部署、實(shí)施重大執(zhí)行活動(dòng)。目前，全省各級(jí)法院全部建立執(zhí)行局，省法院、各市中級(jí)法院、絕大部分基層法院設(shè)立了執(zhí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，少數(shù)未設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基層法院，也對(duì)人員進(jìn)行合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行權(quán)分權(quán)制約的要求。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，省法院執(zhí)行局充分運(yùn)用指定交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、掛牌督辦、跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等手段，將執(zhí)行案件統(tǒng)一管理落到實(shí)處。
改革完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)界定執(zhí)行中的異議審查和裁決事項(xiàng)與必須經(jīng)異議之訴的事項(xiàng)，明確執(zhí)行異議審查和裁決事項(xiàng)的范圍，探索建立符合執(zhí)行工作規(guī)律和工作實(shí)際的執(zhí)行權(quán)分權(quán)制約新機(jī)制。針對(duì)基層法院執(zhí)行工作的特點(diǎn)，對(duì)一般簡(jiǎn)易執(zhí)行異議案件嘗試推行獨(dú)任制裁決；改革完善執(zhí)行程序，全面推行執(zhí)行案件流程管理機(jī)制。建立健全執(zhí)行公開查詢制度，全面推行執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)行異議公開聽證。建立執(zhí)行信訪工作專人負(fù)責(zé)制，實(shí)行制止消極執(zhí)行行為的崗位目標(biāo)考核；改革完善執(zhí)行督促機(jī)制，積極建立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理和“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”考核范圍，與工商、國(guó)土、建設(shè)、金融、海關(guān)、車管等建立執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
改革完善執(zhí)行管轄制度。嚴(yán)格委托執(zhí)行工作程序，調(diào)整無(wú)財(cái)產(chǎn)保全案件委托執(zhí)行的方式，強(qiáng)化委托執(zhí)行工作的規(guī)范管理，積極探索各種切實(shí)有效的執(zhí)行方式，全面采用公告執(zhí)行、限制被執(zhí)行人高消費(fèi)、網(wǎng)上通告被執(zhí)行人情況等，切實(shí)加大執(zhí)行力度；改革完善對(duì)不履行生效裁判、妨礙執(zhí)行行為的司法制裁機(jī)制，正確運(yùn)用民事強(qiáng)制措施和刑法措施，堅(jiān)決打擊抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。
全省法院還著力完善訴訟收費(fèi)、司法救助機(jī)制。為扎實(shí)有效開展這一工作，省法院制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全省法院訴訟收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，規(guī)定交通事故、工傷事故賠償案件以及撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件的當(dāng)事人可以緩交、減交或免交訴訟費(fèi)，為進(jìn)城務(wù)工人員和傷殘、孤寡、低保人員等弱勢(shì)群體提供司法救助，保障經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司。五年來(lái)，全省法院共依法減、緩、免訴訟費(fèi)53782件，1.79億元。
人民法庭作為最基層的司法機(jī)構(gòu)，處在促進(jìn)和保障社會(huì)和諧的第一線，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，是全省各級(jí)法院的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一個(gè)基本方面。我省各級(jí)法院非常重視人民法庭建設(shè)，出臺(tái)了一系列扎實(shí)有效的舉措。
完善人民法庭工作機(jī)制。完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立院領(lǐng)導(dǎo)及人民法庭工作指導(dǎo)委員會(huì)成員與人民法庭聯(lián)系制度。目前，省法院和13家中級(jí)法院均已設(shè)立專門的法庭指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各基層法院也普遍明確專人負(fù)責(zé)，人民法庭工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
完善人民法庭審判管理機(jī)制，完善便民訴訟機(jī)制，推行人民法庭直接立案和巡回審判制度等便民措施，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”，建立健全案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，近幾年來(lái)，全省人民法庭調(diào)解撤訴結(jié)案的比例逐年提高。
改革和完善人民法院監(jiān)督管理制度，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法廉潔
新聞點(diǎn)擊一：“江蘇省法院的審判監(jiān)督工作突出，先后出臺(tái)了17份規(guī)范性文件，崗位目標(biāo)考核連續(xù)三年排名全國(guó)第一?！?006年6月6日，在全省法院審判監(jiān)督工作會(huì)議上，來(lái)自最高法院審判監(jiān)督庭的庭長(zhǎng)宮鳴這樣評(píng)價(jià)。
新聞點(diǎn)擊二：2007年12月，宿遷中院審理了一起37名村民起訴縣政府的行政案件，庭前原告方情緒激烈，庭審時(shí)法院邀請(qǐng)了市、縣人大代表前來(lái)旁聽，數(shù)十名村民表現(xiàn)出對(duì)法庭的極大尊重和信任，并沒有出現(xiàn)預(yù)想的激烈表現(xiàn)。一位村民說(shuō)：“你們能請(qǐng)人大代表旁聽，說(shuō)明你們不搞官官相護(hù)，要公開、公正地處理，所以我們相信法院?！?/P>

關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈：五年來(lái)，全省法院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作8594人次，旁聽庭審3791件案件21336人次，辦理建議、提案866件。
2007年，全省法院案件法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為92.19%，案件平均審理天數(shù)為38.95天。
審管辦已獲地方編委批準(zhǔn)的有88個(gè)，其中中級(jí)法院13個(gè)，基層法院75個(gè)，鹽城、連云港、南通、無(wú)錫和徐州五個(gè)市的兩級(jí)法院審判管理辦公室編制已全部獲得批準(zhǔn)。

2003年以來(lái)，全省法院通過改革和完善人民法院監(jiān)督管理制度，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法廉潔，監(jiān)督管理功能進(jìn)一步凸顯，有力地促進(jìn)了法院司法行為規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)法院不斷建立、健全制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制。相繼推出了一系列有影響的改革舉措，得到了有關(guān)方面的肯定，有力地促進(jìn)了全省法院各項(xiàng)工作的發(fā)展。
司法審判管理與司法政務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全司法審判管理，加強(qiáng)審判管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，到目前為止，全省法院均已成立單列的審判管理辦公室。加強(qiáng)庭長(zhǎng)審判管理工作，明確庭長(zhǎng)在案件質(zhì)量管理、案件效率管理、法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)、審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、司法廉政建設(shè)等五個(gè)方面的審判管理職責(zé)，并確定17項(xiàng)考核內(nèi)容，每年度考核一次。加強(qiáng)審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系建設(shè)，建立指標(biāo)數(shù)據(jù)定期通報(bào)制度和審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析制度，每年兩次集中對(duì)審判工作總體情況進(jìn)行分析評(píng)估和通報(bào)。加強(qiáng)審判流程管理，嚴(yán)格對(duì)案件審限執(zhí)行情況尤其是審限延長(zhǎng)、中止、扣除、中斷等四項(xiàng)未結(jié)案件的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行定期通報(bào)。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查，成立專門的案件質(zhì)評(píng)辦公室或質(zhì)評(píng)組，形成以定期評(píng)查糾正常見錯(cuò)誤、以重點(diǎn)評(píng)查排查突出問題、以專項(xiàng)評(píng)查促進(jìn)專項(xiàng)整改的工作格局。
法院監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善。建立健全審級(jí)監(jiān)督、典型案例通報(bào)、個(gè)案情況交換意見和反饋、發(fā)改情況分析和審監(jiān)工作動(dòng)態(tài)分析制度；切實(shí)加強(qiáng)司法廉政監(jiān)督。加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，修訂了“全省法院系統(tǒng)六條禁令”，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，規(guī)范法官和律師相互關(guān)系；全面落實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)工作。出臺(tái)《貫徹落實(shí)省委〈通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改革全省法院與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》，全面貫徹“主動(dòng)、經(jīng)常、深入”的方針，建立和完善代表聯(lián)絡(luò)工作“五項(xiàng)機(jī)制”。省法院和各中級(jí)法院均成立了專門的聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，配備了專門的工作人員，各基層法院也明確了專職（或兼職）的聯(lián)絡(luò)人員具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作；積極完善司法新聞宣傳工作機(jī)制。全省各級(jí)法院普遍加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把司法新聞宣傳工作作為“一把手”工程來(lái)抓，實(shí)行新聞宣傳工作歸口管理，并設(shè)立新聞發(fā)言人制度。
審判監(jiān)督指導(dǎo)制度和法律統(tǒng)一適用機(jī)制進(jìn)一步健全。完善上級(jí)法院的審判監(jiān)督指導(dǎo)。省法院制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)工作的意見（試行）》，建立4個(gè)方面24項(xiàng)具體制度，形成了比較完備的監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范體系。完善案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)審判實(shí)踐的具體指導(dǎo)；貫徹罪刑相適應(yīng)原則。抓好《量刑指導(dǎo)規(guī)則（試行）》的修改細(xì)化工作，積極探索全省三級(jí)法院量刑均衡體系建設(shè)；構(gòu)建案件請(qǐng)示制度和法律統(tǒng)一適用機(jī)制。開展建立健全案件請(qǐng)示制度和法律統(tǒng)一適用機(jī)制的調(diào)研，嚴(yán)格限制請(qǐng)示的范圍，規(guī)范請(qǐng)示的程序，完善審判業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一法律適用。
深化審判組織和審判機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化審判職責(zé)，弘揚(yáng)司法民主
新聞點(diǎn)擊：“法官和人民陪審員阿姨對(duì)我的關(guān)懷，讓我真切地感受到了親人般的溫暖，我今后一定會(huì)好好工作。”未成年人小新激動(dòng)地說(shuō)。2007年3月28日，蘇州吳中區(qū)法院青少年維權(quán)崗兩位法官與該院的一名人民陪審員一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩位未成年緩刑犯進(jìn)行回訪。吳中法院自去年推行綠絲帶維權(quán)以來(lái)，在開展未成年緩刑犯的回訪工作中，注重發(fā)揮人民陪審員的作用，專門邀請(qǐng)具有愛心、熱心、耐心和誠(chéng)心的人民陪審員加入到未成年緩刑犯回訪幫教工作中。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈：目前全省法院已選任人民陪審員2700余名，2007年，全省人民陪審員參與審理案件28897件，同比增長(zhǎng)53.98%。
全省法院有獨(dú)立建制的少年審判庭達(dá)29個(gè)，另有73個(gè)設(shè)在刑事審判庭內(nèi)的少年合議庭。全省法院現(xiàn)有國(guó)家級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”11家。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，人民法院遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，對(duì)審判委員會(huì)、合議庭、人民陪審員工作等進(jìn)行了一系列的改革和完善。提高人民法院司法實(shí)踐的能力。很好地發(fā)揮了維護(hù)司法公正、促進(jìn)司法公開、弘揚(yáng)司法民主的作用。
改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，積極推進(jìn)審判委員會(huì)工作機(jī)制改革。抓好省、市兩級(jí)法院刑事和民事行政專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置，建立審委會(huì)參與案件審理、委員回避、檢察長(zhǎng)列席會(huì)議等制度，優(yōu)化審委會(huì)人員結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)合議庭和獨(dú)任法官的職權(quán)，強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任法官的審判職責(zé)，積極開展試點(diǎn)工作；明確院、庭長(zhǎng)與合議庭、獨(dú)任法官之間的審判職責(zé)劃分，加強(qiáng)和改進(jìn)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
健全人民陪審員管理制度。制定《人民陪審員管理辦法（試行）》，加強(qiáng)人民陪審員管理，積極做好選任工作，保障人民陪審員依法行使職權(quán)。
進(jìn)一步完善全省法院少年司法制度。加強(qiáng)少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前省法院、13家中級(jí)法院以及108家基層法院設(shè)立了少年庭，其中蘇州、常州中院和40家基層法院建立了獨(dú)立建制的少年庭。以創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)為抓手，積極探索在審判中全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益的有效方式。
改革和完善司法人事管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
新聞點(diǎn)擊：2007年6月23日上午，鎮(zhèn)江法院招考聘任制書記員專業(yè)技能測(cè)試在該市人才市場(chǎng)舉行，通過首輪筆試的48名考生參加了聽打?qū)I(yè)技能測(cè)試。據(jù)悉，今年共有434人報(bào)考該市法院系統(tǒng)六個(gè)聘任制書記員崗位。而這其中不乏名牌院校如北大、南大、蘇大、北外、中國(guó)政法等大學(xué)的畢業(yè)生。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈：截止去年底，全省法院法官中具備本科以上學(xué)歷的占93.06%，其中具有碩士研究生以上學(xué)位以及研究生在讀的占23.18%，比2002年底分別上升41.18和21.82個(gè)百分點(diǎn)。

二五司法改革以來(lái)，全省法院著力加強(qiáng)改革和完善司法人事管理制度，法院干警隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、整體素質(zhì)得到優(yōu)化，司法能力和司法水平顯著提升，初步建成了一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
司法人事管理進(jìn)一步完善。穩(wěn)步推進(jìn)法院人員分類管理。出臺(tái)《江蘇省高級(jí)人民法院法官助理制度試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，積極探索法官助理制度改革。到目前為止，全省已確定9家法院開展法官助理試點(diǎn)，其中3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)；實(shí)行書記員單獨(dú)序列管理，建立了聘任制書記員業(yè)績(jī)考核體系；加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍管理，完善法警歸口管理和雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理體制，健全完善統(tǒng)一調(diào)警制度，規(guī)范完善聘任制法警的管理；積極開展法官遴選方式改革。逐步推行上級(jí)法院法官?gòu)南录?jí)法院優(yōu)秀法官中選拔以及初任法官到基層法院任職的制度；進(jìn)一步完善全省法院兩級(jí)培訓(xùn)體系建設(shè)。構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的兩級(jí)培訓(xùn)體制，成立了省法官培訓(xùn)學(xué)院和13家省轄市分院；建立法官初任培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化對(duì)基層法院法官的培訓(xùn)，建立健全“培訓(xùn)、考核、任用”三位一體的教培新模式；切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化制定了干部選拔任用、交流易崗等具體制度。深化干部選拔任用制度改革，推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和下派掛職鍛煉。實(shí)施人才興院戰(zhàn)略，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)干警繼續(xù)深造，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀法官到國(guó)外學(xué)習(xí)進(jìn)修。
春種秋實(shí)，全省各級(jí)法院積極穩(wěn)妥地實(shí)施人民法院“二五”改革，取得可喜的成績(jī)，促進(jìn)服務(wù)大局能力和水平的進(jìn)一步提高。在法院干警心中有這樣一條不變的理念——從人民不滿意的地方改起，從人民滿意的地方做起，高舉“公正與效率”旗幟，乘著司法改革的春風(fēng)，踏上司法為民的征程，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以其嶄新的姿態(tài)向人民展示著公正執(zhí)法的形象。