司法的外部監(jiān)督只能是事后監(jiān)督，而不能是事前或事中監(jiān)督；只能是制度監(jiān)督而不能是具體個(gè)人監(jiān)督。也就是說，當(dāng)一個(gè)案子判完了，判決結(jié)果宣布后，這時(shí)候可以接受外界的監(jiān)督，比如人大的監(jiān)督，新聞媒體的監(jiān)督，監(jiān)督法官是否有違法行為，如果違法就按規(guī)定嚴(yán)懲。但是如果在辦案過程中監(jiān)督，也就是事中對(duì)個(gè)案進(jìn)行監(jiān)督，我們可以替法官想想，你讓他怎么能夠作到居中辦案？　

　　在法官的判決還沒有出來之前，上級(jí)法院可以發(fā)正式的監(jiān)督函給下級(jí)法院；政法委、人大內(nèi)司委，也可以發(fā)監(jiān)督函到法院來；還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在一方當(dāng)事人反映材料上的批示也來了。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的批示可能是“請(qǐng)依法辦理”，“請(qǐng)盡快辦理”，“請(qǐng)依法盡快辦理”，詞都是這些詞，但都是在一方當(dāng)事人的材料上寫的。這些監(jiān)督函、領(lǐng)導(dǎo)意見，從院長、副院長、庭長到法官，層層閱處下來，你說這案子法官還怎么辦理？ 　

　　行政權(quán)的齒輪能夠運(yùn)行司法權(quán)？　

　　記：有的學(xué)者提出法院行政化色彩太濃，應(yīng)該“去行政化”的問題，您怎么看？　

　　孫：這是一個(gè)非常重要的問題，也是我掛職期間思考較多的，就是法院系統(tǒng)的四級(jí)法院：最高人民法院、高級(jí)法院、中級(jí)法院、基層法院之間，上下級(jí)法院之間以及一個(gè)法院內(nèi)部的行政化與司法外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督以及法官獨(dú)立審判之間的復(fù)雜關(guān)系問題。　

　　根據(jù)我的體驗(yàn)，現(xiàn)在的法院內(nèi)部是一個(gè)色彩濃厚的行政體制，非常類似高等學(xué)校，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人員比例結(jié)構(gòu)，真正在審判一線辦案（如同高等學(xué)校在一線從事教學(xué)科研）的法官占全院人員的比例是不高的，全國范圍法院估計(jì)達(dá)不到百分之五十。其他的人都在干什么？忙著進(jìn)行司法行政的運(yùn)行，忙著人管人，可能還存在著外行管內(nèi)行，這從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講是增加了交易環(huán)節(jié)和交易成本，也就增加了出錯(cuò)率，降低了效率。這和法院努力追求的“公正與效率”這個(gè)目標(biāo)是南轅北轍的。 　

　　二是法官的有關(guān)管理和待遇參照公務(wù)員管理制度，不管是否研究生畢業(yè)以及是否通過國家統(tǒng)一司法資格考試，進(jìn)入法院都要先通過公務(wù)員考試。而且，法官的待遇與其在法院的行政級(jí)別直接掛鉤。如果一個(gè)人除了熱愛司法事業(yè)，還要用工資養(yǎng)家糊口的話，這種行政級(jí)別就顯得十分重要了。　

　　三是，從法院組織法等規(guī)定來看，上下級(jí)法院是業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系而不是行政隸屬關(guān)系，實(shí)行二審終審制度。但是在實(shí)踐中，下級(jí)法院由于擔(dān)心上級(jí)法院改判，往往通過定案前的非正式請(qǐng)示匯報(bào)，以及上級(jí)法院通過發(fā)布指導(dǎo)性審判意見，選派干部到下級(jí)法院掛職、任職等方法，極大地強(qiáng)化了上下級(jí)法院那種類似行政管理的關(guān)系?！?/FONT>