第一條  為深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《條例》和《規(guī)定》），進(jìn)一步完善干部考核工作程序，改進(jìn)干部考核工作，特制定本實施辦法。

    第二條  本實施辦法所稱的考核工作，是指考核機(jī)關(guān)依照《條例》和《規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的考察、核實、評價，主要包括平時考核、任職考核和定期考核。

    第三條  本實施辦法適用于考核沈陽市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部?？己颂幖夘I(lǐng)導(dǎo)干部參照本實施辦法執(zhí)行。

第二章  平時考核

    第四條  平時考核是指考核機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況的了解和掌握。

    第五條　平時考核的主要形式：

    （一）談話?？己藱C(jī)關(guān)每年至少要與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次談話，必要時，可隨時進(jìn)行談話。

    （二）巡查?？己藱C(jī)關(guān)要經(jīng)常派人到領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況。

    （三）參加會議。考核機(jī)關(guān)可通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨委（黨組）會、年度工作總結(jié)部署會和其他有關(guān)重要會議，了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況。

    （四）參與重大活動?？己藱C(jī)關(guān)可通過參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大活動及對突發(fā)事件的處理，考察了解每個班子成員在重大問題和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況。

    （五）社會訪察?？己藱C(jī)關(guān)可通過走訪、座談和發(fā)放調(diào)查表等多種形式，了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中的表現(xiàn)情況。

    （六）重點調(diào)查。考核機(jī)關(guān)可協(xié)同有關(guān)部門對群眾反映相對集中的問題，進(jìn)行重點調(diào)查核實。

    考核機(jī)關(guān)也可根據(jù)實際情況，采取其他方式了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的具體情況。

    第六條  考核機(jī)關(guān)應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核信息、資料的積累及整理工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案。

第三章  任職考核

    第七條  任職考核是指考核機(jī)關(guān)對擬提任上一級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，按照《條例》規(guī)定所進(jìn)行的全面考察、核實、評價。

    第八條　任職考核的時機(jī)和考核對象的產(chǎn)生方式，由上級黨委（黨組）或考核機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況和工作需要，在征求用人單位黨委（黨組）意見后研究確定。

    第九條  任職考核的考核對象除應(yīng)具備《條例》規(guī)定的基本條件和資格外，一般應(yīng)為擬提職級的后備干部。

    第十條  任職考核的基本程序：

    （一）民主推薦，確定考核對象；

    （二）考核準(zhǔn)備；

    （三）量化考核評價；

    （四）個別談話；

    （五）調(diào)查核實；

    （六）形成考核材料，提出擬任職人選。

    第十一條  考核對象的產(chǎn)生必須經(jīng)過民主推薦，集中各方面的意見。民主推薦包括群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個人自薦。

    第十二條  群眾推薦。在本地區(qū)、本部門提拔任職的，由考核機(jī)關(guān)在任職單位組織推薦；跨地區(qū)、跨部門提拔任職的，由考核機(jī)關(guān)在人選現(xiàn)工作單位組織推薦。

    （一）推薦地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員人選時，參加民主推薦的人員應(yīng)包括：同級黨委委員、人大常委會委員、政府班子成員、政協(xié)常委會委員、紀(jì)委委員、法院和檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員；黨委、政府工作部門，人大常委會、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)及人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；部分不擔(dān)任上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的本級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員；部分擔(dān)任過同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退（離）休干部；其他需要參加的人員。其中，推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。

    （二）推薦地方黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人大常委會、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選時，參加人員應(yīng)包括：本單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位和有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的下一級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員。參加推薦的人數(shù)一般不少于50人，單位人數(shù)在100人以下的，應(yīng)全員參加。

    （三）對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，黨委、政府重要工作部門和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可在上述群眾推薦的基礎(chǔ)上，通過召開推薦會或發(fā)放推薦表的形式，進(jìn)行擴(kuò)大范圍的民主推薦。其中，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)組織上一級黨委委員、人大常委會委員、政府班子成員、政協(xié)常委會委員、紀(jì)委委員進(jìn)行推薦；黨委、政府重要工作部門和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)組織同級黨委委員、人大常委會委員、政府班子成員、政協(xié)常委會委員、紀(jì)委委員進(jìn)行推薦。

    第十三條  組織推薦。用人單位黨委（黨組）向上級黨委（黨組）或考核機(jī)關(guān)推薦擬任職位的人選，須經(jīng)黨委（黨組）集體研究決定并以書面形式呈報?？己藱C(jī)關(guān)認(rèn)為符合擬任職位要求的，進(jìn)行群眾推薦。

    第十四條  領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個人自薦。領(lǐng)導(dǎo)干部以個人名義向黨組織推薦擬任職位的人選，必須填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》，并負(fù)責(zé)地向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料。

    個人自薦應(yīng)由本人填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部自薦表》，并向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料。

    對領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個人自薦的人選，考核機(jī)關(guān)在進(jìn)行資格審核后，認(rèn)為符合擬任職位要求的，按規(guī)定程序在人選所在單位組織群眾推薦。

    第十五條  考核機(jī)關(guān)對民主推薦的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行綜合匯總。對于群眾推薦結(jié)果，可通過適當(dāng)方式向群眾公開。領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個人自薦的人選在經(jīng)群眾推薦后，應(yīng)視情況將推薦結(jié)果向推薦人和自薦人反饋。

    第十六條  實行差額考核制。一個擬任職位一般應(yīng)確定兩名以上考核對象。差額考核對象，應(yīng)在群眾推薦中得多數(shù)票的人員中遴選，得票率一般應(yīng)不低于30％。

    人選得票率均不足30％時，可從得票率較高的人選中按照一定比例確定范圍，進(jìn)行第二次推薦。

    擬跨地區(qū)、跨部門提拔任職的人選，在原單位進(jìn)行的群眾推薦中得票率在60％以上的，方可確定為考核對象。

    公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中考核對象的產(chǎn)生，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。

    第十七條  考核準(zhǔn)備的主要內(nèi)容：

    （一）制定考核工作方案，組成考核組。

    （二）考核預(yù)告?？己祟A(yù)告內(nèi)容包括考核對象、考核時間、考核內(nèi)容、考核組成員、聯(lián)系電話以及其他有關(guān)事項?？己祟A(yù)告應(yīng)于考核前一至兩天發(fā)出，由考核機(jī)關(guān)或考核機(jī)關(guān)委托考核對象所在單位的黨組織，通過召開會議、張貼公告等形式，在一定范圍內(nèi)公布。

    （三）材料準(zhǔn)備。考核組應(yīng)查閱考核對象的人事檔案材料，收集、整理有關(guān)資料和各方面的反饋信息。

    第十八條　量化評價。在進(jìn)行個別談話前，請談話對象根據(jù)對考核對象的日常了解，填寫《量化評價表》。

    第十九條  個別談話。談話對象一般應(yīng)包括：考核對象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；考核對象所在單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；考核對象所分管的下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；考核對象本人；其他熟悉和了解情況的人員。

    個別談話時，考核組可根據(jù)談話對象在《量化評價表》中反映出的態(tài)度和意見，進(jìn)行有針對性的交流。

    第二十條　調(diào)查核實。考核組根據(jù)需要，可有選擇地采取如下方法調(diào)查核實考核對象的有關(guān)情況：

    （一）查閱資料。查閱考核對象的年度工作總結(jié)、述職報告、黨委（黨組）或領(lǐng)導(dǎo)班子會議記錄、民主生活會記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案、發(fā)表的文章及研究成果、個人重大事項報告和收入申報情況等。

    （二）征求意見。通過發(fā)函、面談等方式，征求考核對象上級黨委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門，同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的意見。

    （三）采集、核實有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實有關(guān)數(shù)據(jù)，以認(rèn)定和評價考核對象的工作實績。

    （四）審計。委托審計機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或請審計機(jī)關(guān)提供考核對象的有關(guān)審計情況。

    （五）實地察看。通過現(xiàn)場察看，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

    （六）專項調(diào)查。對一些群眾有反映、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，由考核組進(jìn)行專項調(diào)查，也可責(zé)成考核對象所在單位黨委（黨組）進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報告。

    （七）走訪。到考核對象曾工作過的單位黨組織、居住的社區(qū)黨組織、配偶所在單位黨組織，了解和掌握考核對象工作時間以外的表現(xiàn)情況。

    第二十一條　考核機(jī)關(guān)可根據(jù)考核情況及對考核對象平時了解和掌握的程度，確定對部分考核對象實行面試。面試時，要求考核對象現(xiàn)場回答問題，闡述任職設(shè)想，重點考察、了解考核對象掌握理論、業(yè)務(wù)知識的情況和分析、解決實際問題的能力。

    第二十二條  考核組應(yīng)就考核的有關(guān)情況，同考核對象所在單位黨委（黨組）或領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見。

    第二十三條  形成考核材料。考核組應(yīng)對考核情況進(jìn)行綜合分析，形成考核材料，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考核對象的情況。考核材料一般包括下列內(nèi)容：

    （一）文字材料。主要包括：考核對象在德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；主要缺點和不足；民主推薦、民主測評情況。

    （二）圖表資料。主要包括：《干部任免呈報表》和量化評價結(jié)果的相關(guān)圖表。

    （三）聲像資料。主要包括：考核對象的照片、錄音、錄像等。

    考核材料應(yīng)歸入本人檔案或領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案，在一年內(nèi)有效。

    第二十四條　考核機(jī)關(guān)應(yīng)聽取考核組關(guān)于考核情況的匯報，逐一討論研究考核對象的有關(guān)情況，確定提交黨委（黨組）討論決定的擬任職人選。

    第二十五條  考核機(jī)關(guān)確定的黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的擬任人選，在提交黨委（黨組）討論決定前，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。

    工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

    非中共黨員擬任人選，應(yīng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士代表人物的意見。

    第二十六條  在個別醞釀之后，黨委書記辦公會應(yīng)就考核機(jī)關(guān)提交的黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的擬任人選，進(jìn)行充分醞釀。

    醞釀工作一般由考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者黨委（黨組）分管干部工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)。醞釀的情況應(yīng)予以記載。

    第二十七條  考核機(jī)關(guān)向黨委（黨組）會議匯報關(guān)于擬任職人選的考核情況和任職意見時，不僅要提供文字材料，還應(yīng)解讀量化評價圖表、播放聲像資料。

    第二十八條  對黨委（黨組）討論決定的任職人選，下發(fā)任職通知前，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示期間，對群眾反映任職人選的問題，考核機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實。公示期滿后，考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)任職人選公示的情況，向黨委（黨組）提出是否任職的建議。

第四章　定期考核

    第二十九條　定期考核是指考核機(jī)關(guān)在一定時期內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的全面考察、核實和評價。

    第三十條  定期考核包括屆（任期）中考核、屆（任期）末考核，也可采取年度考核的方式進(jìn)行。

    第三十一條  定期考核的內(nèi)容，應(yīng)按照《規(guī)定》確定的考核內(nèi)容，結(jié)合實際進(jìn)一步細(xì)化。

    第三十二條  定期考核的基本程序：

    （一）考核準(zhǔn)備；

    （二）述職；

    （三）民主測評；

    （四）民主評議；

    （五）個別談話；

    （六）調(diào)查核實；

    （七）綜合分析，形成考核材料；

    （八）評定考核結(jié)果；

    （九）運(yùn)用考核結(jié)果及反饋。

    第三十三條　考核準(zhǔn)備：

    （一）制定考核工作方案。

    （二）組成考核組?？己私M一般由考核機(jī)關(guān)的工作人員組成。在進(jìn)行屆（任期）中、屆（任期）

    末考核時，可請黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任考核組組長；可約請或抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的人員參加考核組。

    （三）組織考核人員培訓(xùn)。

    （四）考核組就考核工作方案同擬考核單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員溝通，商定考核工作的實施計劃。

    （五）考核預(yù)告。參照本實施辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （六）材料準(zhǔn)備?？己私M收集、整理被考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)資料。被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述職報告。

    第三十四條  述職。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員代表班子述職，同時進(jìn)行個人述職；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別進(jìn)行個人述職。述職也可采取書面形式進(jìn)行，述職材料應(yīng)提前印發(fā)給參加述職會議的人員。

    參加述職會議的人員范圍：

    （一）考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，參加述職會議的人員應(yīng)包括同級黨委、

人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，法院、檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；所屬工作部門（含派出機(jī)

構(gòu)）的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)

人；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派的負(fù)責(zé)人；其他需要參加的人員。

    （二）考核黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，參加述職會議的人員應(yīng)包括考核對象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部；受該工作部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級單位負(fù)責(zé)人；其他需要參加會議的人員。單位人數(shù)在100人以下的，應(yīng)全員參加。

    第三十五條  民主測評。在述職會議上，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職結(jié)束后，考核組向與會人員發(fā)放《民主測評表》，對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主測評。表格的填寫和回收，應(yīng)有利于反映真實民意，可當(dāng)場填寫、回收，也可會后填寫，在規(guī)定時間、地點由考核組回收。表格回收后由考核組統(tǒng)計、匯總。

    民主測評的內(nèi)容和評價檔次的設(shè)定，應(yīng)細(xì)化、量化，并合理確定各評價主體的權(quán)重，以便于科學(xué)統(tǒng)計和定量分析。

    第三十六條  民主評議。采取召開座談會和發(fā)放評議表的方式進(jìn)行。選定本級以上人大代表和政協(xié)委員、先進(jìn)人物代表、機(jī)關(guān)干部代表、基層干部代表等不同人員，分別召開座談會，并發(fā)放民主評議表。在了解參加評議人員對考核對象總體評價的同時，重點了解考核對象思想政治素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)情況。

    第三十七條 個別談話。談話對象的選定，參照本實施辦法第十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十八條  調(diào)查核實?？己私M可根據(jù)需要，參照本實施辦法第二十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十九條  考核組應(yīng)就考核的有關(guān)情況特別是群眾反映相對集中的問題，與被考核領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見。

    第四十條  形成考核材料?？己私M在綜合分析的基礎(chǔ)上，形成考核材料。

    領(lǐng)導(dǎo)班子的考核材料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

    （一）文字材料。主要包括：考核工作的簡要情況；領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)分析等基本情況；領(lǐng)導(dǎo)班子取得的工作成績和存在的主要問題及原因；民主測評和民主評議情況；對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價和評定等次的建議。

    在屆（任期）末考核中，考核材料還應(yīng)包括被考核單位黨委（黨組）和考核組對下一屆（任）領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的建議。

    （二）圖表資料。主要包括：民主測評、民主評議等量化考核結(jié)果的相關(guān)圖表。

    領(lǐng)導(dǎo)干部的考核材料一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

    （一）文字材料。主要包括：崗位職責(zé)和分管工作；主要優(yōu)點、工作成績以及存在的問題和不足；民主測評和民主評議情況；對考核結(jié)果評定等次的建議。

    在屆（任期）中、屆（任期）末考核中，考核材料還應(yīng)包括考核組對領(lǐng)導(dǎo)干部的下步使用建議。

    （二）圖表資料。主要包括：民主測評、民主評議等量化考核結(jié)果的相關(guān)圖表。

    考核材料應(yīng)歸入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案。

    第四十一條  評定考核結(jié)果?？己藱C(jī)關(guān)依據(jù)考核情況，對被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子按優(yōu)秀、較好、一般、較差四個等次進(jìn)行評定；對被考核的領(lǐng)導(dǎo)干部按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進(jìn)行評定。

    第四十二條  考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、調(diào)整交流和管理監(jiān)督的重要依據(jù)。被評定為一般或較差領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政正職，不能作為提拔任用的對象。被評為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先提拔使用；被評為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，下一年度不能提拔任用；被評為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或予以降、免職?！　?/FONT>